17.Финансирование научно-технической и инновационной сферы.
Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, внебюджетных источников, иных источников в соответствии с законодательством РФ.
Средства на целевое финансирование фундаментальных научных исследований, а также на строительство объектов научно-производственного назначения и социальной сферы выделяются в размере не менее, чем в 1,5 раза больше по сравнению с уровнем соответствующих расходов предыдущий год, с ежегодным учетом инфляции.
Созданы Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский фонд технологического развития (РФТР). Основной целью деятельности РФФИ является поддержка инициативных научных проектов. Средства Фонда формируются за счет государственных ассигнований в размере 3% средств, предусматриваемых на финансирование науки в бюджете РФ, а также за счет добровольных взносов российских и иностранных юридических и физических лиц и иных источников.
Внебюджетный РФТР создан для целевого финансирования научно-технических программ, исследований и разработок, работ по освоению понижений науки и техники, имеющих важное государственное и межотраслевое значение. Бюджет фонда формируется за счет перечисления министерствами, ведомствами, концернами, корпорациями и ассоциациями 25 % средств специальных фондов финансирования НИОКР и освоения НОВЫХ видов наукоемкой продукции, образуемых за счет отчислений предприятиями средств в размере 1,5%, от себестоимости товарной продукции (работ, услуг). Для поддержки гуманитарных научных исследований и распространения гуманитарных научных знаний создан Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ).
В целях государственной поддержки развития инновационной деятельности создан одноименный Фонд. Источниками формирования средств Фонда являются бюджетные ассигнования в размере 1% средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование науки; добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц; иные поступления от деятельности Фонда.
В целях государственной поддержки важнейших инновационных проектов по приоритетным направлениям НТП, освоения конкурентоспособных технологий и производств, а также мероприятий по освоению новых видов продукции создан одноименный Фонд. Выделение государственных инвестиций для Фонда предусмотрено с 1996 отдельной строкой в Федеральной инвестиционной программе в размере 1,5% государственных централизованных капитальных вложений.
Важным направлением государственного стимулирования науки, инноваций является широкое использование налоговых и амортизационных льгот. Для стимулирования инвестиций обычно применяются следующие меры налоговой политики: 1) уменьшение ставок налогов, 2) изменен налоговой базы, 3) предоставление налоговых скидок, 4) освобождение налогов на ряд лет (так называемые «налоговые каникулы»).
Освобождается от НДС редакционная, издательская и полиграфическая деятельность по производству книжной и периодической печатной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, а также обороты по ее реализации.
Предусмотрены некоторые льготы в части налогообложения грантов.